据广东佛山市应急管理局消息4月22日晚一艘海船擦碰G240国道九江大桥防撞墩在担杆洲尾水域抢滩不成功沉没船上共有11名船员其中7人获救4人失联。
佛山市新闻传媒中心最新通报失联4人包括机师、厨师、船员目前仍在搜救。据初步了解该船在穿过九江大桥下行通航孔时可能操作失当擦碰九江大桥防撞墩后导致货仓进水。随后该船自行在担杆洲尾抢滩坐浅可能由于坐浅位置选择不当而发生坐沉事故。事故及原因有待进一步调查。
中国应急管理报记者查询发现2007年6月15日九江大桥也曾发生一起船撞桥事故。一艘运沙船撞断九江大桥桥墩导致桥面垮塌2名施工人员和4辆汽车落入江中事故共导致8人死亡。后船长因交通肇事罪被判处有期徒刑6年。
船和桥如何“和谐共处”
4月初中央政法委发布2024年第一季度见义勇为勇士榜其中在“2·22”广州市沥心沙大桥桥梁被撞断事故中拦住后方车辆前往断桥处的黄福林等人赫然在列。
这起发生在2月22日的触碰事故造成沥心沙大桥桥面断裂最终导致5人死亡、2人受伤。
中华人民共和国海事局发布的数据显示截至2023年10月我国登记在册的中国籍商船达18.5万艘。《2022年交通运输行业发展统计公报》指出我国公路桥梁已达103.32万座。
面对“船撞桥”的悲剧、船和桥数量庞大的现实人们不禁问:“船撞桥”事故有哪些影响、触碰事故为何难绝、船和桥如何才能实现“和谐共处”?带着这些问题记者进行了采访。
9年21起事故触碰造成哪些结果?
记者查阅中华人民共和国海事局网站公布的51起水上运输触碰事故调查报告发现从2014年至2022年“船撞桥”事故占水上运输触碰事故近半。9年间这21起“船撞桥”事故造成的直接经济损失超1亿元导致多人死伤造成船舶、桥面、桥墩、管线受损等后果。
今年2月22日沥心沙大桥桥梁被撞断事故发生后广东省消防救援队伍共调派200多人、2艘消防船、20艘舟艇等前往沥心沙大桥事故现场。在新闻发布会上广州市应急管理局总工程师王景通报了应急响应、事故救援、保障周边9000多名居民生活和出行等情况。
“这类触碰事故造成的损失和影响极大事后救援涉及桥面、水面和水下作业难度很大。”大连海事大学航海学院教授朱玉柱说。
对此曾多次参与涉水事故救援的重庆市消防救援总队水上支队太平门站站长魏海军说:“损失难以估量救援更是困难重重。既要注意桥面交通安全也要防止船舶发生爆炸、倾覆等次生事故。”
长期以来在重庆市网红景点洪崖洞旁停靠着3艘趸船这是太平门站41名队员办公、生活的地方。今年清明假期该站队员在长江、嘉陵江重庆段“两江四岸”水域开展执勤。该站指导员徐航说:“关口前移救早救小是队员多年来积累的经验。”
去年“五一”小长假首日重庆黄花园大桥2号桥墩的防撞浮箱失火。在附近执勤的太平门站队员接到任务后3分钟赶到现场救下了2名工人。
随后消防员从获救工人处得知防撞浮箱里填充的是纤维增强复合材料韧性强能防碰撞但遇到明火时燃烧快。4月嘉陵江正值春季枯水期大型救援船只作业水域受限无法到达现场。再加上事发地紧挨网红景点救援难、增援难、易发舆情等因素叠加让队员们感到“压力很大”。
现场指挥部紧急商议后决定由太平门站和其他消防救援队伍采取水路合围的方式进行灭火作业。重庆市消防救援总队相关负责人介绍在这次事故中重庆市共投入100多名消防救援力量参与事故处置。
“这仅是处置一个桥墩着火的情况。如果船撞桥情况会更复杂。”魏海军解释要时刻注意水流、风向、设备操作、人员安全等情况稍有疏漏就可能影响救援结果。
经过多年发展江苏省南通市聚集了300多家船舶工业相关企业。在南通市狼山风景区站在望江亭向南远眺在长江上作业的货轮极为繁忙。
在启东中远海运海洋工程有限公司码头引导船舶进港的是50多岁的引水员张胜利。10年前他还是一名穿梭在国际航线上的船长。一次他驾驶的远洋货轮前往天津港码头时突然间货轮失去动力熄火单靠港口拖轮控制左右方向的远洋货轮无法停泊。危急时刻张胜利凭借丰富的经验一边放下船锚减速一边用VHF(甚高频通信系统)联系拖轮改变方向。
最终货轮在距离码头数十米处停下。“各方的应急协作很重要。”提起这起险情张胜利至今仍心有余悸。他认为船在过桥、停靠码头时一旦发生紧急情况在规范操作的前提下是有可能避免发生触碰事故的。
从桥、航道、船舶追根溯源
船为何会“撞”上桥?
打开航海信息客户端可以看见船舶在水系、海域的桥区快速移动这证实了各地水运交通的繁忙。
2024年一季度接连发生了广州市沥心沙大桥、美国巴尔的摩港“弗朗西斯·斯科特·基”大桥触碰事故让北京交通大学土木工程学院教授雷俊卿和身边的同事感到“非常惋惜”。分析多起“船碰桥”事故调查报告她认为要从桥梁、航道、船舶三个方向“挖根子”。
南京长江大桥主桥有9座桥墩横跨两岸曾有“万吨巨轮过长江”的美誉。近年来船舶呈现大型化、快速化和通航高密度化的特点早已跨入“数十万吨时代”。航经这些修建于上世纪的“旧桥梁”能否确保安全通过?
“小桥过大船自然不行。”雷俊卿分析当时专家评审受制于经济条件等约束造成通航孔跨径富余度普遍较小结构尺寸偏紧很难满足当前大型船舶通航日益增高的需求。对于苏通大桥等“新大桥”她认为它们没有桥下净高不足等“天生烦恼”。
“2·22”广州市沥心沙大桥桥梁被撞断事故中曾出现这样一幕:对于桥梁断裂的安全风险运管单位未能及时预警事故发生后未能及时采取应急措施。现场监控视频显示桥梁断裂后的8分钟内先后有5辆车坠桥。直到第10分钟住在附近的村民黄福林等人发现异常当即拦住、截停其他车辆。受访专家表示这是令人感到十分遗憾的。
此外有专家认为航道变化也可能引发船桥碰撞风险。《广东省航道发展规划(2020—2035年)》指出洪奇沥水道发展规划技术等级由四级航道提升为一级航道。2021年广东省交通运输厅公开文件指出设置防撞设施后沥心沙大桥主通航孔通航净宽76米较原桥减少2米。虽符合一级航道规定的单线直线航道宽度70米至125米的规定但宽度仅有6米富余。
“相对而言船舶过海桥航道时风险较小但要密切注意交通密集、大雾等因素。”朱玉柱说船舶过江桥航道更复杂。通过位于浅滩、弯道航道处的桥梁时船舶可能难以转向易发生碰撞;通过位于分流、汇流航道的桥梁时船舶易偏航发生碰撞;通过位于岔道口航道的桥梁时易走错最佳通航孔发生碰撞。
结合21起“船撞桥”事故调查报告受访专家提醒船舶过桥时的天气状况、船舶状态和船员操作等情况也是重要的关注点。雷俊卿解释桥是固定建筑船舶处于移动中因此后者大多是此类事故的“主动方”和责任方。
“船舶过桥时要密切关注天气情况、船舶状态加强瞭望、核准航行计划等做到谨慎驾驶。”张胜利表示一旦主副机故障或舵机故障就可能造成船舶失控;招风面积大的空载船、滚装船、集装箱船等受风流影响大或大型拖航船队急流过桥区时及船舶夜间、雾天经过桥区时很可能引发严重偏航;船员未持证上岗或驾驶业务能力低会造成不安全驾驶。
“出现这类风险的关键在于船舶机电设备可靠性差、船员适应能力低。”朱玉柱提醒总体来看船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动取得了一定效果各地对桥梁、航道、船舶等安全风险进行了评估但仍要及时“回头看”。
紧盯责任落实如何把“主动防”落到实处?
受访专家指出如同车在匝道行驶船在桥区航行时碰撞情况难以完全避免但可以通过努力降低事故发生的频次和造成的损失。这需要有关部门、企业等合力防范风险落实落细各项安全责任。
江苏省泰州市交通运输局近日发布的数据显示2023年江苏省泰州医药高新区(高港区)完成货物吞吐量7500多万吨。可以说泰州医药高新区(高港区)是船舶作业最繁忙的地区之一。因此确保船舶安全、开展日常联合巡查、突发事件应急救援协作等是当地的重要工作。
近日泰州医药高新区(高港区)应急管理局组织工作人员前往当地海事局指挥中心调研。泰州医药高新区(高港区)应急指挥中心负责人程云波说:“要加强深度合作推动事后应急向主动防范转变。”
“桥梁如人也有寿命要加强日常维修和养护。”雷俊卿建议要在通航、防洪与桥梁结构安全之间寻求合理的平衡并综合各种管理手段提高安全性。
春日出游一些市民经过湖北武汉市白沙洲大桥、二七长江大桥时对桥墩上的红色“金钟罩”感到好奇。
“这是桥梁防撞设施。”湖北武汉市城市道路桥隧事务中心工作人员张伟介绍目前武汉市已为10座重点大桥加装防撞设施和预警监测设备。
武汉城运集团正高级工程师金晓龙介绍桥梁预警监测系统可以实现对桥区船舶的全面监控对撞击风险进行智能预警既保障了桥区水域通航安全又服务船舶安全航行。自2023年8月运行以来该系统共为经过桥梁的船舶提供预警服务约1.16万次、偏航提醒5498次、超速提醒6093次。
近年来各地采用“电子围栏”等方式提醒船舶安全通过桥区。朱玉柱认为这些科技手段能够让安全提醒看得见、听得到让应急处置有程序。他建议有关部门还要加强航道分区管理区分引导、警戒、通航区做到“早发现、早纠正”同时需要对桥区的边界、起点、桥下最佳通过点进行明确。
目前重庆市涉水单位联勤联训即将开始。魏海军介绍每年初消防、海事、水警、港航等涉水单位会组织联席会议研讨年度工作;每逢节假日各单位会加强联合巡航防范风险。
防范化解风险除了需要各部门的协作也离不开各企业的努力。“在水面航行日出前、日落后视线较差要尽量避免过桥。”张胜利说防范“船撞桥”事故相关企业要加强船员培训制定相关操作手册及应急预案、严格过桥操作规程做到谨慎驾驶并要求重点水域由船长等有经验的工作人员驾驶;开展专项检查确保过桥船舶处于适航状态关键性设备能正常运转。同时船舶过桥时如遇突发情况要及时更改航行计划、采取应急措施。
丰水期即将来临船过桥会不会受影响?
“无论是经过海桥还是江桥只有船上的人、所属企业的安全意识不断增强船和桥才能和谐共处。遇丰水期船过桥时需要降低装载货物高度密切注意水深、流速、流向、船锚状态等。”雷俊卿建议相关企业要做好对船员驾驶船舶过桥的分级分类安全培训加强科普宣传做到防患于未然。
“关键要把主动预防落到实处。”朱玉柱说对于相关企业来说要时刻掌握船舶的电力、动力、船舵等情况做好各项应急预案定期评估过桥船舶、人员等情况做到心中有数还要引入有经验的船员和引水员等适应不同船舶过桥场景。
