巴拿马运河这一工程奇迹和全球贸易的重要动脉再次成为地缘政治紧张局势的中心。当选总统唐纳德·特朗普威胁要要求将运河交还美国控制权，理由是对其管理和对美国的战略重要性的担忧。
特朗普当天在亚利桑那州首府菲尼克斯举行的一场活动上发表持续约75分钟的演讲，谈及多个议题。他再次拿巴拿马运河说事，称美国遭“敲诈”，重申美国要“收回”巴拿马运河控制权。
特朗普21日在社交媒体上说，巴拿马运河是“美国重要国家资产”，威胁美国将“收回”巴拿马运河。巴拿马总统穆利诺22日就此发表声明回应说，巴拿马运河及其毗邻区域永远属于巴拿马，巴拿马的主权和独立不容谈判。
巴拿马运河对于供应链极其重要，全球 6% 的海上贸易通过其船闸。
美国每年约40%的集装箱运输通过该运河，而美国也是巴拿马运河的最大用户。 2021年，通过该运河的所有船舶中，超过73%是往返于美国港口。
这条运河最初于 1914 年在美国主导的大规模建设工程中开通，并于 1999 年根据托里霍斯-卡特条约移交给巴拿马控制。这些条约是在卡特政府期间谈判达成的，长期以来一直是一些美国政界人士争论的焦点，他们认为这一转移是一个战略错误。
这一巨大比例凸显了运河在减少太平洋和大西洋之间运输时间、从而提高美国贸易效率和竞争力方面的关键作用。这种依赖性凸显了为什么任何干扰或控制权转移都可能对美国经济产生深远影响，特别是对于依赖及时且具有成本效益的航线的行业。
特朗普的言论不仅仅只是批评权力移交；他现在威胁说，如果不遵守某些原则，他将要求完全控制运河。他表示：“如果这种慷慨的捐赠姿态的道德和法律原则没有得到遵守，那么我们将要求毫无疑问地将巴拿马运河全部归还给我们。”他的担忧似乎围绕着对美国利益的不公平对待，特别是对美国航运收取的高额费用。
然而，这个问题不仅仅与经济有关。特朗普的言论还反映出美国对中国不断扩大的地区影响力的更广泛的焦虑：
1、美国南方司令部对中国投资表示担忧，劳拉·理查森将军向参议院小组强调，这些投资对美国利益构成了所谓的潜在威胁。中国通过和记港口公司（一家与北京关系密切的香港公司）对运河两端港口的控制加剧了这些担忧。这种控制权使中国对对运河效率至关重要的物流运作具有重大影响力。
2、美国政府称因此对运河中立性质疑，中立条约本应维持运河的中立性，确保所有国家平等进入运河。中国的参与，包括对巴尔博亚和克里斯托瓦尔港口的管理，美国表示会给严重依赖这条航线的美国商业带来风险。
3、此外，美国政府还恶意揣测中国可能会在运河基础设施中嵌入监视技术，这些技术可用于监视美国海军和商业活动。这种间谍活动的潜力放大了战略风险，因为它可以为中国提供有关美国后勤和军事行动的重要见解。
特朗普收回运河的要求可能会遇到重大的法律和外交障碍。 《中立条约》没有结束日期，它要求美国尊重运河的中立性，任何强行控制运河的举动都将被视为违反国际法，损害美国在拉丁美洲的关系。
自接管以来，巴拿马有效地管理了这条运河，甚至于 2016 年对其进行了扩建，以容纳更大的船只，使其容量增加了一倍。尽管如此，特朗普的声明强调了运河对美国利益的持久战略价值，强调需要保持警惕，以保持这条重要海上航线的安全和可靠通道。
随着地缘政治紧张局势的发展，巴拿马运河仍将是美国外交政策的焦点，需要在维护美国利益和尊重巴拿马主权之间取得微妙的平衡。这些动态的相互作用将继续影响全球贸易路线、供应链稳定性以及该地区的国际关系。
在12月23日外交部例行记者会上，有记者提问称， 美国当选总统特朗普称，巴拿马运河是美国重要国家资产，威胁称美国将“收回”巴拿马运河，中方对此有何评论？
对此，发言人毛宁表示，我们注意到，巴拿马总统穆利诺已经就此作出了公开表态，强调巴拿马运河及周边地区每一寸土地皆为巴所有，巴主权和独立不容商讨。运河通行费并非随意决定，运河不受任何大国直接或间接控制。
毛宁强调，巴拿马运河是巴拿马人民的伟大创造，也是促进全球各国互联互通的黄金水道。中方历来支持巴拿马人民维护运河主权的正义斗争，早在上世纪60年代，中国全国各地举行了大规模游行，积极声援巴拿马人民收回运河主权的斗争。中方将一如既往尊重巴拿马对运河的主权，承认运河为永久中立的国际通行水道。相信在巴方高效管理下，巴拿马运河将不断为促进各国人民融通交流、增进人类福祉作出新的贡献。
