FMC新规：船公司不能因商业原因拒绝发货

尽管主要集装箱航运公司表示反对，但美国联邦海事委员会(FMC)已颁布法令，规定班轮运营商不得利用“商业决策”拒绝移动已预订的集装箱。

根据《海运改革法案》(OSRA)，此举旨在帮助那些难以确保货物运输空间的美国出口商。

拜登政府于2022年通过了OSRA，以响应美国托运人的请求，这些托运人在新冠肺炎大流行造成物流瓶颈和货运成本上升时难以获得舱位。

MSC和世界航运理事会(WSC)认为，通过明确将商业决策从监管文本中删除，FMC实际上是在说，在评估合理性时将不再考虑商业因素。

法国CMA CGM航空公司也表示反对，称无法为拒绝付款、误报货物、不恰当包装危险货物和/或未能履行舱位的客户提供服务。达飞CMA CGM声称，对客户的持续服务以及供应链的可行性取决于承运人能够行使合法的商业自由裁量权。

德国箱式航运公司赫伯罗特(Hapag-Lloyd)认为，商业因素是确保人员安全和航行成功的必要考虑因素。

中远集团旗下的航运公司东方海外也给出了反馈，认为商业因素将永远是任何考虑的一部分，在任何自由市场经济中都应该如此。

航运公司表示，由于托运人和普通承运人之间缺乏相互承诺，导致任何一方取消舱位，有时直至开航当天，他们都看到了出口货物运输的延误。这对托运人和普通承运人都造成了不确定性。

FMC似乎受到了美国面临的贸易不平衡的影响。

FMC表示:“美国长期存在商品贸易逆差(2023年约为1万亿美元)，国际贸易中通过美国港口的进出口不平衡。拥有船只的普通承运人，特别是那些在美国和亚洲以及美国和欧洲之间的主要东西贸易航线上的承运人，根据经济和工程考虑，对其运输的进出口货物做出运营决策。”

美国进口商品的平均价值更高，而托运人运输这些商品的费用历来高于运输美国出口商品的费用。

FMC在其指导方针中还指出，航运公司不能优先考虑更有利可图的货物，赫伯罗特对此表示反对。

赫伯罗特表示，班轮运营商是营利性公司，利润对于确保有竞争力和可持续的服务至关重要。这家总部位于汉堡的公司声称，客户持续的欺诈行为和不支付服务费用会影响公司的底线，在这种情况下，海运公司应该被允许拒绝与违规客户打交道。