美国贸易代表办公室(USTR)2月21日公布，拟对中国航运公司、中国建造的船舶，以及任何船队中包含至少一艘中国建造船舶或在中国船厂订购了新船的运营商征收高额美国港口费用，每次约数百万美元。这一举措可能会导致更高的货运成本，这些成本最终将通过附加费（针对集装箱航运）、租船合同条款（针对干散和液散运输）或因航运服务减少导致的更高运费而转嫁给美国的进口商和出口商。
相关条款包括：对中国船舶运营商而言，中国籍船舶单航次进入美国港口时，收费上限为100万美元，或按载货量每净吨1000美元计算；中国建造船舶的船队则根据船队中中国造船舶比例，单航次收费最高150万美元（占比超50%）、75万美元（25%-50%）或50万美元（0%-25%）；对订购中国船舶的运营商而言，若订单中中国造船占比超50%，单航次收费100万美元；25%-50%收费75万美元；0%-25%收费50万美元。
从中国订购船舶，或船舶预计在未来两年内交付的海运运营商，同样被列入此次征收费用的范围，他们将适用于与上述非中国海运运营商相同的收费标准。
提案还写道，通过美国建造的船只进行海运的运营商将获得服务费减免，已收取的服务费可按日历年退还，在国际海运服务中使用的美国船舶每进入美国港口一次，退还金额最高可达100万美元。
此外，这份提案还包括一些限制措施，要求越来越多的美国出口商品必须由美国运营商经营的悬挂美国国旗的船只运输。涉及的美国出口商品包括资本货物、消费品、农产品以及化学、石油和天然气产品。
在接下来的七年里，提案要求将运输这类商品的美国船只比例从目前的1%提高到15%。提案中还增加了使用船只必须在美国制造的要求，届时这一比例将提升至5%。
使用非美国建造船只的国际海运运营商还需要证明，其每年运输的美国产品中，至少有20%将使用悬挂美国国旗、由美国建造的船只运输。
在其他拟议措施中，美国贸易代表办公室还建议限制中国国家交通运输物流公共信息平台（LOGINK）获得美国航运数据，或禁止美国港口码头使用LOGINK软件。、
此前背景：
据报道，这项提案始于时任美国拜登政府去年发起的对华海事、物流和造船业301调查，最终决定将由现任总统特朗普做出。
美国贸易代表办公室称中国在全球造船吨位中的份额从1999年的5%增加到2023年的50%以上，原因是政府对国有企业的大量补贴和优惠待遇正在挤压私营企业的国际竞争对手。该机构表示，1975年，美国造船厂每年建造70艘船，但现在每年只建造5艘。
该机构表示计划于当地时间3月24日就提案内容举行公开听证会。
