昨天，美国进一步强化了对伊朗石油及石化产业的制裁措施，目标包括伊朗被称为“影子船队”中的非法航运服务商和船只网络。
依据10月11日公布的举措，美国财政部依据特朗普政府时期的一项行政命令采取行动，该命令授权对伊朗经济的任何领域施加制裁，以遏制其对恶意活动的资金支持。周五的行动实际上将伊朗的石油和石化产业划为禁地，允许对任何与之相关的个人或实体实施制裁。
白宫国家安全顾问沙利文发表声明指出：“新制裁措施特别针对那些向全球买家输送伊朗非法石油的‘影子船队’。这些措施将有助于进一步削弱伊朗的导弹计划，以及切断那些威胁美国及其盟友和伙伴安全的恐怖组织的资金来源。”
依据第13846号行政命令，美国财政部与国务院协同行动，已将10家实体和17艘船只列为冻结资产。这些船只和实体主要以香港、阿联酋、马来西亚及其他地区为基地。美国能源信息管理局称，自2021年起，中国对伊朗石油的采购量显著增加。
此外，为了进一步加强对伊朗石油贸易的控制，美国国务院还指定了6个实体，并将另外6艘船只确定为冻结资产。
英国国营广播公司BBC 今天报道称，政府正在调查37家与英国有关联的企业，其中包括一些可能违反俄罗斯石油制裁的海运保险公司，但目前尚未对其处以罚款。
2022年俄乌冲突后，英国和其他西方国家对俄罗斯实施了金融制裁，包括对俄罗斯石油价格设定上限，旨在确保石油能够持续供应，而俄罗斯不会从中赚取巨额利润。
原油价格上限于2022年12月5日生效，由欧盟、七国集团和澳大利亚实施，如果俄罗斯石油价格超过一定的价格上限（目前设定为每桶原油60美元），则限制使用西方航运服务。针对俄罗斯产品的类似上限在两个月后生效。
近日，其已经实施的俄罗斯石油价格限制的有效性收到了质疑。国际船东互保协会向英国议会提交的书面证据警告称，石油价格上限并未发挥作用，并且“随着越来越多的船舶和相关服务进入影子船队，价格上限‘似乎越来越难以执行’。”
与此同时，国际海事组织（IMO）也呼吁船旗国打击影子油轮的非法活动，并执行船对船业务的规定。国际海事组织还要求港口国加强对潜在影子船只的检查。
“尽管监管机构和政府显然一直在关注影子船队，但其庞大的规模现在无疑使得监管工作更加艰巨，”经纪商BRS在其最近的报告中指出。
03 隐藏在背后的16亿美元隐患
根据Vortexa和Braemar等知名数据分析公司的研究，自2021年1月以来，全球影子油轮船队的规模已经扩展至1000艘，并且这一数字仍在不断上升。
全球保险业巨头安联（Allianz）在其最新发布的年度航运报告中指出：“尽管我们采取了措施打击这些船只，但油轮的数量实际上却在增加，我们已经见证了多起搁浅和碰撞事故。”
安联在5月份的报告中提到，运输受制裁石油货物的影子船队油轮至少发生了50起事故，包括碰撞和漏油，这引起了公众对于谁将为这些重大事故负责的广泛关注。
彭博社的报道指出，自俄乌冲突爆发以来，全球“影子船队”的规模已经翻了两倍多。最新的数据显示，俄罗斯影子舰队的规模持续扩大，几乎每个月都在增长。根据劳氏海事数据库的统计，四月份，由影子油轮运输的俄罗斯石油占总量的50.3%，而三月份这一比例仅为46%。目前，影子船队的规模大约在800至1400艘油轮之间，涵盖了涉及伊朗或委内瑞拉贸易的油轮。其中，745艘在今年第一季度特别活跃于俄罗斯石油的运输，这些船队包括希腊、印度、阿联酋和土耳其公司的船只，Beks的船队也在其中。
专业机构芬兰能源与清洁空气研究中心（CREA）表示，影子船队的不断扩张以及其监管和保险方面的不确定性预示着“灾难性”的生态事件只是时间问题。
安联报告指出，影子船队中的大多数船只已接近使用寿命，并未购买明确的保险。当这些缺乏保险的船舶发生碰撞导致油污泄漏时，沿海国家将不得不承担石油泄漏造成的财务成本。
根据行业泄漏成本数据，CREA估计，阿芙拉型油轮事故的清理成本在欧洲可能高达8.59亿美元，在东南亚可能高达16亿美元。
安联的报告还显示，当老旧船只在不透明的条件下和可疑的保险条件下穿越具有挑战性的海上咽喉要道时，一旦发生事故和漏油，将很难确定由谁来承担经济损失。
该组织建议，航行于国际海峡的油轮应被要求出示保护和赔偿保险的证明。
丹麦和瑞典政府呼吁对在其海岸附近航行的保险不足的老旧船只实施更严格的限制，但同时对干预限制航行自由持谨慎态度。
