近日，嘉兴市人民政府办公室印发《加快建设长三角海河联运枢纽港实施方案（2023-2025年）》（以下简称“方案”）。方案明确到2023年基本确立长三角海河联运枢纽地位，到2025年嘉兴港港口集装箱吞吐量力争进入全国前10、全球前30，基本建成长三角地区海河联运枢纽港的目标。
近年来，嘉兴海河联运发展突飞猛进，去年嘉兴全年完成海河联运量3788.15万吨、集装箱海河联运量77.6万标箱，同比增长9.06%、67.42%。嘉兴港航抢抓交通强国、长三角一体化等重大战略机遇，不断加大水运建设投资，推动海河联运基础设施扩容升级；出台扶持政策，拓展航线货源；主导技术创新，在浙江全省率先打造应用海河联运数字化平台，一座辐射长三角的海河联运枢纽港雏形初现。
水运投资创历史新高
12月30日，浙北高等级航道网集装箱运输通道建设工程（嘉兴段）中山大桥历时17个月的建设顺利通车。改建完成后的中山大桥满足了内河限制性三级航道60米面宽、7米净空的通航要求，进一步提升浙北内河集装箱运输能力，从而推动以内河集装箱为代表的现代水运转型，助力嘉兴海河联运发展。
以投资撬动海河联运跃迁发展，嘉兴从来都是大手笔。2022年，嘉兴市水运项目累计完成投资41.7亿元，为计划数36亿元的115.8%，同比增加4.7%。其中内河航道建设完成投资23.5亿元，内河港口及沿海项目建设累计完成投资18.2亿元。
去年7月，浙江以全省海河联运建设现场会在嘉兴召开，浙江省赋予了嘉兴海河联运建设更多使命。嘉兴交通港航部门以此为契机，重点打造长三角海河联运枢纽这一战略性、引领性工程，全力推进浙北集装箱主通道项目等19个重点水运项目，实施大投入、建设大水运、助力大发展。
据介绍，去年一年来，嘉兴4条千吨级航道同时在建，浙北集装箱通道新建桥梁19座，16座桥梁已开工，项目内拆除老桥29座，已拆除10座。湖嘉申线二期、京杭运河二通道加快主体工程建设。杭申线完成工可批复和初步设计行业审查，完成文评、水保等专项编制及修改工作。独山海河联运示范工程（B21/22、B25/26、A5/A6泊位）开工建设。
嘉兴交通港航部门还抓住“十四五”规划中期调整机遇期，全力攻坚东宗线水深不足，乍嘉苏线铁路桥抬升、长虹桥文保点绕行等堵点问题，推进沿海10个万吨级泊位前期，鱼腥脑航道完成预可审查和潮位利用、交通流组织等6个可研专项研究。推动嘉兴全市“一枢纽十通道八联”海河联运总体布局加快从规划图变为施工图、实景图。
“政策+市场”双轮驱动
从2019年开始，嘉兴连续三年对从事浙北集装箱“海河联运”业务的内河航运企业、内河港口码头企业，在扶持范围内按100元/标箱给予补助，同时减收货港费，去年一年减免货港费530万元。
“今年我们配合嘉兴市交通运输局进一步研究，已经制定了嘉兴市海河联运集装箱补贴政策初稿，拟将集装箱海河联运补助从100元/标箱提高至130元/标箱，进一步推动海河联运发展。”嘉兴市港航管理服务中心相关负责人透露。
2022年4月，嘉兴市交通建设和管理工作委员会办公室印发了《嘉兴市建设长三角海河联运枢纽港实施方案》，提出到2023年嘉兴基本确立长三角海河联运枢纽地位，到2025年基本建成绿色现代、保障有力、运行高效、海河一体的长三角地区海河联运枢纽港，为打造长三角城市群重要中心城市提供有力支撑。
以政策引力，增市场活力。嘉兴不断深化嘉兴港与宁波舟山港的战略合作，积极拓展东南亚、东北亚两大近洋航线，开通“凤阳—乍浦—宁波”“乍浦—温州”集装箱航线，以及“乍浦—泰国”近洋航线，让嘉兴海河联运的影响力不断延伸。
值得一提的是，去年为破解疫情对公路运输影响，嘉兴充分发挥海河联运优势，加强港口集疏运，引导企业“公转水”，保障民生物资、集装箱水路运输畅通，获得了浙江省副省长高兴夫的批示肯定。
双轮驱动下，嘉兴港口发展驶入快车道。数据显示，去年嘉兴港成货物吞吐量1.32亿吨、集装箱吞吐量285.39万标箱，同比分别增上4.33%、28.44% ，均居浙江全省沿海港口第二位，集装箱增速位列浙江全省沿海港口增速第一。嘉兴内河港完成港口货物吞吐1.26亿吨、集装箱吞吐量50.93万标箱，货物吞吐量基本与上年度持平，集装箱增速超34.23%。
“智慧+绿色”深度融合
去年8月，嘉兴上线浙江省首个“海河联运在线”应用平台。该平台通过港口码头、航线航道、船舶、海关、海事、气象、水利等N个系统的融合与集成，实现海河联运全要素协同和智慧化服务，获浙江省副省长高兴夫批示肯定，入选浙江省数字政府系统优秀应用案例，浙江省事业单位数字化改革第二批重点应用清单，嘉兴市数字化改革“金点子”。
以数字化创新为牵引，以绿色发展为基石，嘉兴推动海河联运建设迈向“智慧+绿色”融合发展之路，创下了多个浙江第一。
去年4月份，嘉兴建成的平湖港区新路码头，成为浙江省首个内河生态型码头，港口作业环境明显改善，港产城融合发展的带动作用更强，人民群众对港口的满意度也更高。
在25个码头试点启用全省首个“码头企业信息化管理平台”，实现港口污染防治、节能减碳的整体智治。
浙江首个水上服务区船舶停泊管理系统在“浙里办”入驻，实现航道监测、船舶核验、泊位管理等应用。
“下一步，我们将加快建设长三角海河联运枢纽港，明年力争完成水运基础建设投资超60亿元，加快近洋航线开辟，制定‘海河’‘水陆’等个性化方案。”嘉兴市港航管理服务中心相关负责人表示，将埋头实干，力争上游，争取早日建成基础设施强、服务能力强、创新动能强、治理能力强、支撑带动强的现代化内河航运体系，建成效率高、服务优、成本低的长三角地区海河联运枢纽港，引领全国海河联运高质量发展。
